前 言

市委六届七次全会指出，要突出群众所愿即城市所向，以“15分钟高品质生活服务圈”建设为牵引，加快补齐城市功能短板，推动群众生活面貌、城市环境风貌不断展现新气象。

日前，重庆建强用好社会工作专业人员和志愿者两支队伍，促进志愿服务融入基层治理、凝聚服务群众，开展了党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展项目优秀案例征集活动，评选出一批优秀案例，“重庆社会工作瞭望”微信公众号现开设专栏集中展示其经验与成效。

“暖‘新’爱‘+’”计划

 绘就新就业群体幸福画卷

清晨7点，璧山区璧泉街道大岚社区的“暖心驿站”里飘着热豆浆的香气，外卖骑手王师傅熟练地接了杯热水，坐在按摩椅上活动僵硬的肩颈。“以前跑单间隙只能蹲在路边啃包子，现在有了驿站，能歇脚、能充电、还能做理疗，这日子越过越踏实！”他的感慨，折射出大岚社区新就业群体从“漂泊一族”到“温暖家人”的蜕变。

曾经的“三重困局”：500余名“城市摆渡人”的生存之痛

大岚社区地处璧山城区商贸核心区，聚集了500余名外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体，其中80后、90后占比超60%，他们是“城市的毛细血管”，却也曾是“治理的盲区”。

“每天跑12小时以上，腰椎疼得直不起腰，胃药当饭吃。”骑手小李的话道出群体共性：收入与单量挂钩，超时工作、多平台接单成常态，职业病发病率高达65%。

“孩子放学没人接，老人在家怕出事，打电话报喜不报忧。”32岁的快递员陈姐红着眼眶说，“不是不想陪家人，是真的抽不开身”。

“社区发的传单看了就扔，反正住不了多久。”网约车司机老周坦言，“‘过客心态’让他一度觉得基层治理和我无关”……

社区工作人员曾统计，2024年新就业群体因“休息难、充电难”引发的投诉达47起，家庭矛盾调解失败率超30%；社区发起的“电动车充电桩增设”等议事会上，新就业群体参与率不足5%。“他们像流水的兵，服务总差一口气。”社区党委书记向芷娴感叹。

破题之道：“暖‘新’爱‘+’计划” 用“三爱”行动串起服务链与治理链

2025年3月，大岚社区引入重庆市璧山区新时代社会工作服务中心，依据新就业群体主要面临的三重困境，推出“暖‘新’爱‘+’计划”，以“爱自己、爱家庭、爱社会”为三大抓手，推动新就业群体由“被服务者”向“治理参与者”转变。

“爱自己”：从“透支健康”到“守护尊严”

针对职业病高发、技能提升难、心理压力大等问题，大岚社区和社会工作服务机构主导并链接国家一级心理咨询师、法律专家、康复理疗师等专业资源打造“全周期健康关爱网”。联动区中医院，在驿站设置“15分钟康复工位”，每日午间、晚间开展腰椎推拿、颈椎放松服务，累计服务1200余人次；联合璧泉卫生院开展“移动体检车进社区”活动，为骑手、快递员免费筛查胃病、高血压等常见疾病，覆盖700余人次。

针对“多平台接单效率低”痛点难点问题，邀请美团、饿了么等平台的区域经理在大岚社区开设“闪电课堂”，“手把手”传授“智能派单优化”“客户沟通话术”等实用技能，帮助200余名骑手月均增收超800元。沟通协调区就业局推出“职业规划工作坊”，为有转型意愿的群体提供电商运营、社区团购团长等新职业培训。

探索新就业群体心理健康服务机制，引入心理咨询师团队，定期开展“周三心晴沙龙日”活动，通过沙盘游戏、压力绘画等活动疏导焦虑情绪，累计服务200余人次，骑手们笑称这里是“心灵充电站”。

“爱家庭”：从“顾此失彼”到“双向奔赴”

围绕新就业群体“一老一小”照护难题，联合社区养老中心开设“隔代教育课堂”，帮助老人掌握智能设备使用、儿童安全防护等知识，惠及300余个新就业群体家庭。迭代升级大岚社区“四点半课堂”，除作业辅导、绘本阅读外，增设“小小配送员”体验课（由骑手讲解交通安全）、“快递包装小达人”手工课（由快递员讲解环保知识），让孩子们理解父母工作的辛苦，累计参与新就业群体家庭超200户。

聚焦新就业群体家属就业问题，搭建“成长支持网”，开设“社区能人工作坊”，为新就业群体家属提供家政技能、社区代买代送等就业培训，帮助15名新就业群体家属实现“家门口就业”。

此外，大岚社区还设立“博爱大岚·家庭关怀基金”，对困难新就业群体家庭给予临时救助，累计发放补贴1.2万元。

“爱社会”：从“过客心态”到“治理主人”

大岚社区组建“岚城骑士团”，招募50名骨干骑手担任“移动网格员”，成员佩戴统一标识，在送单间隙“随手拍”上报消防通道堵塞、路灯损坏等问题，通过社区“141”基层治理智治平台实时流转，累计上报有效线索25条，事件办结率100%。大岚社区成立“应急突击队”，在暴雨、高温等极端天气中协助转移群众、配送物资，成为社区的“移动应急盾牌”。

此外，大岚社区还打造“岚新议事厅”，邀请新就业群体代表参与社区事务协商，从“电动车充电桩增设位置”到“驿站功能升级”，从“社区垃圾分类宣传”到“反诈知识普及”，累计召开议事会4场，采纳建议12条。外卖骑手王师傅提出的“在小区入口设置临时停车区”建议落地后，小区门口拥堵率下降40%。“原来我们的主意真能管用！”他难掩自豪。

治理之变：从“单向服务”到“双向共赢”的温暖闭环

如今的大岚社区“暖心驿站”，不仅是休息站，更成了“治理联络站”——墙上贴满新就业群体参与活动的照片、获得的荣誉证书，还有他们手写的“微心愿”：“希望社区多组织亲子活动”“想学简单的维修技能”……

“新就业群体不是‘局外人’，而是社区的‘合伙人’。”向芷娴表示，下一步，大岚社区将持续深化“专业社工+志愿服务”模式：一方面，拓展“线上服务矩阵”，开发“岚新e家”小程序，集成找驿站、报线索、约培训等功能；另一方面，联动更多企业、商户加入“暖‘新’联盟”，提供餐饮折扣、免费理发等专属福利。同时，探索“积分制”激励机制，将服务时长、治理贡献与荣誉评选、技能培训挂钩，让“付出有回报、参与有价值”。

正如骑手小李所说：“这里不仅给了我们歇脚的地方，更让我们找到了归属感。现在跑单时，我会更注意遵守交规、守护城市，因为这里，也是我的家。”

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